為進一步規(guī)范行政權(quán)力運行，提高行政效能，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進教育考試院行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作扎實有效開展，確保招生考試工作健康有序的開展，根據(jù)《保定市推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的工作方案》，結(jié)合教育考試院工作實際，制定本工作方案。

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中紀(jì)委十七屆三次、省、市紀(jì)委工作會議精神，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，以促進行政權(quán)力規(guī)范運行和正確行使為目標(biāo)，圍繞實現(xiàn)“陽光招考、科學(xué)招考、依法招考、和諧招考，辦人民滿意的招生考試”這一目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋招生考試全過程的完整監(jiān)控鏈條，保證招生考試公平公正，確保考生利益得到維護，有效促進招生考試工作的健康發(fā)展。

    全面查找教育考試院招生考試工作運行過程不同環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險，進行科學(xué)的識別與評估。針對查找出的廉政風(fēng)險，結(jié)合招生考試工作的特點，強化預(yù)防監(jiān)管措施，跟蹤發(fā)現(xiàn)掌握風(fēng)險變化情況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時進行預(yù)警和防范，提高廉政風(fēng)險管理的針對性和有效性，確保招生考試工作順利開展。

    結(jié)合招生考試工作的特點，建立完整的監(jiān)控體系。要進一步規(guī)范和優(yōu)化行政權(quán)力的運行程序，實現(xiàn)權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間有效制約。要加強公開運行載體建設(shè)，大力推進招生考試工作網(wǎng)上運行、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，建立公開透明運行長效機制，接受群眾監(jiān)督，不斷提高制度化、規(guī)范化水平。

    圍繞招生考試工作，建立招生考試運行監(jiān)控考核機制，作為干部調(diào)整、使用的重要依據(jù)。注重分級組織，同步實施，要強化行政問責(zé)，加強責(zé)任追究。

    圍繞市《推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的工作方案》所確定的重點工作，結(jié)合考試院工作實際，重點抓好以下工作：

    依據(jù)《保定市行政權(quán)力運行廉政風(fēng)險評估預(yù)警工作方案》的要求，結(jié)合招生考試工作的實際，按照“改革創(chuàng)新、行政權(quán)力全覆蓋的原則，關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則，依法依紀(jì)、客觀及時的原則，預(yù)警監(jiān)督與保護相結(jié)合的原則”對我院、各業(yè)務(wù)處室及招生考試工作的各崗位進行分析評估，確定風(fēng)險等級，提出預(yù)防對策和風(fēng)險防范措施，實施分類管理，從而有效控制和化解廉政風(fēng)險，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。對每項行政權(quán)力，按照程序要求，認真調(diào)研，查找廉政風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，制定防范措施，編制行政權(quán)力廉政風(fēng)險目錄。

    1、優(yōu)化行政權(quán)力運行流程。按照步驟清晰、程序簡約、監(jiān)督方便的原則，對考試院每一項權(quán)力運行流程進行重新審視和調(diào)整，建立高考、中考、成考、自考、會考等招生考試工作流程圖，明確法律依據(jù)、辦理程序、崗位責(zé)任等內(nèi)容，壓縮工作時限。確保為考生和家長提供更加快捷、更加方便的服務(wù)。

    2、完善公開載體建設(shè)。結(jié)合實際，充分發(fā)揮公開欄、明白卡、新聞媒體等能夠直接面向基層、群眾的傳統(tǒng)公開載體的功能和作用，及時向社會公開招生考試工作運行情況。同時要利用教育考試院招生網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、電子顯示屏、電子觸摸屏和通訊查詢等現(xiàn)代化科技手段，及時公開公眾關(guān)心的招生考試信息，實現(xiàn)適時動態(tài)公開，方便查詢和監(jiān)督。

    按照上級規(guī)定有關(guān)收費規(guī)定，對我院涉及的收費情況進行清理核定，明確收費標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)收單位，匯編收費項目明白冊，并向全社會公開。

    充分依托招生考試網(wǎng)站，加大電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。一是充分利用我院招生考試網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上表格下載、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上統(tǒng)計匯總、網(wǎng)上業(yè)務(wù)管理的電子政務(wù)。二是建立電子預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)確定的行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄，制定風(fēng)險控制措施，建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，在權(quán)力行使前提出預(yù)防警示。三是建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。實現(xiàn)網(wǎng)上權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)督、網(wǎng)上舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上績效考核等電子監(jiān)察，確保網(wǎng)上權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督檢察就跟蹤到哪里。

根據(jù)我院確定的處室和各工作崗位廉政風(fēng)險等級進行重點監(jiān)控，尤其加大對我院各類考試及財務(wù)、人事部門的監(jiān)控力度，確保各考實現(xiàn)“陽光招考、依法招考、和諧招考、科學(xué)招考，辦人民滿意的招生考試”這一目標(biāo)的實現(xiàn)，確保全院廉政風(fēng)險等級處室和個人都能規(guī)范操作、依法執(zhí)考、遵規(guī)守紀(jì)、風(fēng)清氣正，不發(fā)生任何違紀(jì)、違法問題。

結(jié)合實際建立和完善行政問責(zé)制度，將行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)情況作為重要內(nèi)容，融入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和干部作風(fēng)紀(jì)律整頓要求，對行政不作為、亂作為，導(dǎo)致招生考試工作出現(xiàn)問題的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

    在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強市考院行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，成立教育考試院推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。周立峰院長任組長，紀(jì)檢組長張蕙茹同志任副組長兼辦公室主任。辦公室負責(zé)有關(guān)文件起草、具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督考核、及時收集資料、信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組開展廉政風(fēng)險預(yù)警工作當(dāng)好參謀、助手。教育考試院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨辦室，成員為樊新國、王朝輝、馬靜。

    考院的行政權(quán)力公開透明運行工作要注重實效，力戒形式主義，堅決防止假公開、半公開和只公開不執(zhí)行的問題，本著群眾滿意、群眾方便的原則，切實擴大公開的覆蓋面。尤其重視抓好行政權(quán)力的動態(tài)公開，在考試、招生的重要工作環(huán)節(jié)，加大公開力度，加大群眾的監(jiān)督強度，確保招生考試工作在公開透明中健康運行。要把行政權(quán)力運行監(jiān)控機制工作和正在開展的“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動緊密結(jié)合起來，將行政權(quán)力公開透明運行工作納入我院正在制定的各項工作目標(biāo)和責(zé)任制體系之中，納入考院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，形成落實、監(jiān)督并舉的長效機制。

    今年是全面開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的第一年，要結(jié)合招生考試工作的特點，強化制度建設(shè)，做好各項基礎(chǔ)性工作。以改革創(chuàng)新的精神和建設(shè)性的舉措扎實推進，以重點突破帶動全局工作開展，找準(zhǔn)行政權(quán)力運行過程中容易發(fā)生的腐敗現(xiàn)象的風(fēng)險點，制定防范措施，加強風(fēng)險監(jiān)督預(yù)警，強化動態(tài)公開。

    要實行定期檢查與隨機抽查、普遍檢查與跟蹤調(diào)查、明查與暗訪相結(jié)合的方法，加強對工作落實情況的督導(dǎo)檢查，尤其要加強對招生考試的高考、中考、財務(wù)管理等重點領(lǐng)域、重點部門實施監(jiān)督檢查，確保招生考試工作不出現(xiàn)任何問題和差錯，確保招生考試工作的公平、公正、公開，最終實現(xiàn)招生考試工作健康有序發(fā)展。

 

 

 

附：保定市教育考試院行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

             

 

                 二00九年五月十二日

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

組 長：周立峰  黨組副書記、院長

副組長：張蕙茹  紀(jì)檢書記

宋天鎖  黨組成員、副院長

王永占  黨組成員、副院長

王民生  黨組成員、副院長

成 員為各處（室）處長（主任）

 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室。

主 任：張蕙茹同志

成 員：樊新國  王朝輝  馬  靜

主要負責(zé)該項工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和日常工作。